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                黄河时报—走近检察
                时间:2016-10-25  作者:雷燕  新闻来源:  【字号: | |

                  10月20日,三门峡市检察机关“立足本职工作共谋检察发展”专题研讨会在该院举行,全市两级院检察调研骨干及主管检察长、政研室主任60余人参加了研讨会,市检察院党组副书记、常务副检察长司玉新,党组成员、检察长助理杨森、《三门峡学刊》编辑部主任陈琳出席了会议。

                  会议表彰了调研活动组织先进单位和获一、二、三等奖及优秀奖的35篇论文,彭江波、朱跃鹏等6位获奖论文作者进行现场交流发言。陈琳、杨森针对研讨会提交文章情况进行了点评,对我市检察调研工作存在的深层次问题进行了阐述,对今后的检察工作和理论研究也提出了富有创造性、建设性的意见。最后,司玉新副检察长做了重要讲话,并对全市检察调研工作深入开展提出五点要求。

                  一要切实加强对检察调研工作的领导。要求各级领导要切实把调研信息工作作为整体工作的重要内容进行安排和部署;要关心支持调研工作,为调研工作人员提供创作条件;要发现培养、关心爱护调研人才。要真正形成一把手亲自抓、主管检察长专门抓、研究室具体抓调研的领导态势,真正关心调研工作,支持调研工作,为开展好调研工作提供良好的氛围;认真落实调研目标任务,制定硬性措施,真正做到以调研为领导决策提供依据,以调研强素质、促学习、助发展。要求领导干部还要带头组织参加调研活动,希望两级院领导要发挥好表率作用,切实推动本院、本部门的调研工作健康发展。

                  二要注重加强对检察调研工作的组织协调。他指出组织协调本地区检察调研工作是研究室主要工作职责,研究室及承担检察调研工作任务的干警要有这种主体意识,不仅要自己完成好调查研究及相关工作任务,而且要充分发挥对全院调研活动的组织协调作用,要集全院之力搞好检察调研工作。研究室与业务部门要优势互补,研究室要发挥政策研究及写作优势,加强检察业务的实践研究。主动与业务部门沟通,充分利用业务部门在执法一线容易发现问题、研究问题的优势,通过共同承担调研任务、疑难案件探讨等形式,形成合力开展调研工作;要通过组织召开研讨会、培训班、论坛、沙龙等活动,多为干警搭建研究工作和成果交流平台,提升调研层次和水平;要办活调研刊物,提高质量、创新形式,为检察干警积极开展检察调研工作提供服务。

                  三要积极发挥检察调研服务大局的作用。服务经济社会发展大局是检察机关的重要职责。通过检察调研的形式建言献策是检察机关为发展大局服务的一种重要方式,检察干警可以通过撰写调研报告、提出对策建议等方式,服务经济社会发展大局。通过研究检察工作中的重大问题,发挥在服务领导决策中的参谋助手作用。当前,要重点关注如何立足检察职能为我市加快转型发展,决胜全面小康社会的目标提供司法保障;要积极探讨“以审判为中心”诉讼制度改革背景下检察工作的完善和调整、大数据时代诉讼监督和职务犯罪侦查的办案理念与办案方式更新等问题,不断提高综合研判和战略谋划能力,把服务决策与服务办案统一起来,通过及时发现研究解决检察工作面临的重大问题为院党组决策提供帮助;要注重研究检察实践中的重点、难点、热点问题,为业务工作指导分忧解难,为各项检察工作的开展提供智力支持。

                  四要不断强化检察调研对检察业务指导作用。一是要强化个案指导,习近平总书记对全国政法机关提出了“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的工作要求;孟建柱书记也在全国政法工作会议上强调“通过对个案的依法处理,为社会确立是非对错标准、明确行为底线取向,是司法机关的重要责任。”个案虽小,但在当前信息大爆炸的自媒体时代,个案处理不好也可能会引发重大的涉检舆情,所以研究室一方面要通过直接参与重大疑难案件的研讨,切实为解决好个案提供法律政策适用方面的帮助;另一方面要通过收集、编发个案案例分析,为全市检察机关办理案件提供借鉴。二是要强化类案指导。要注意对某一类案件的发案规律、特点、原因进行分析,对办案中带有普遍性的法律适用问题进行分析,提出对策建议,研究其中规律,为类案办理提供指导性意见或建议。要求市院研究室和业务部门、案管部门要善于利用掌握全市案件大数据的优势,加强对类案的研究,切实提升检察调研对检察业务的指导水平。

                  五要建立完善检察调研机制建设。要求两级院在工作中,逐步形成了业务问题动态反映机制、人才带动机制、检察调研课题制、内外协作机制、考评引导机制、成果交流和成果转化等七项检察调研工作机制,切实解决研究什么的问题,谁来研究的问题,怎么研究的问题,研究动力的问题及研究的目的问题等检察调研工作的难点问题。大家不仅要逐步将这些机制纳入检察调研工作之中,还要不断地思考和探索,进一步完善和创新符合本地实际、行之有效检察调研工作机制。

                  六要转变文风。目前,检察调研存在的问题归根到底就是文风问题。有些文章就是为了凑数、为了完成任务而写作,不是为了解决问题而写作,有的是形式主义、党八股;有些文章写了几千甚至上万字,但主题不清,空话连篇,言之无物。要以召开此次研讨会为契机,转变我们的文风、我们的作风,切实通过检察调研工作推动整个检察工作的上台阶、上水平。

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